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必发|生驹惠理子|《江苏省道路运输条例》于今年9月1日起施行
编辑:bifa物流公司 时间:2024-11-22

  物流行业ღ✿★★。bifa必发ღ✿★★。必发必发bifa官方网站ღ✿★★。必发bifaღ✿★★,运输服务ღ✿★★,必发ღ✿★★。bifaღ✿★★,新修订的《江苏省道路运输条例》共7章74条ღ✿★★,于2024年9月1日起施行ღ✿★★,主要规定了道路运输经营ღ✿★★、道路运输相关业务ღ✿★★、道路运输安全ღ✿★★、监督管理ღ✿★★、法律责任等内容ღ✿★★,重点对以下四个方面进行了制度设计ღ✿★★:

  道路运输是覆盖地域广ღ✿★★、通达里程长ღ✿★★、营运线路多ღ✿★★、网络密度大ღ✿★★、与人民群众生产生活密切相关的运输方式ღ✿★★,是重要的民生工程ღ✿★★。

  今年5月29日省十四届人大常委会第九次会议全票通过了新修订的《江苏省道路运输条例》ღ✿★★,对原条例进行全面修订ღ✿★★,持续优化营商环境ღ✿★★、推进道路运输领域简政放权是一个重要的出发点ღ✿★★,也是一大特色亮点ღ✿★★。条例此次修订ღ✿★★,围绕市场准入ღ✿★★、放宽经营活动限制ღ✿★★、优化行政审批服务等方面ღ✿★★,规定了具体措施ღ✿★★:

  在精简行政许可事项方面ღ✿★★,依据国家相关政策并结合江苏实际ღ✿★★,取消机动车综合性能检测以及汽车租赁ღ✿★★、交通物流ღ✿★★、货运代理ღ✿★★、货运信息服务的行政许可ღ✿★★;同时ღ✿★★,将道路货物运输站(场)经营ღ✿★★、机动车维修经营ღ✿★★、机动车驾驶人员培训的行政许可调整为备案管理ღ✿★★;取消了新增巡游出租车运力经设区的市人民政府批准以及报省交通运输主管部门备案的要求ღ✿★★。在放宽经营活动限制方面ღ✿★★,取消客运站班车发车时间备案要求ღ✿★★、机动车驾驶人培训车辆配发道路运输证ღ✿★★、客运班线新增运力和班次的限定ღ✿★★。这些改革措施将赋予经营者更大的自主经营权ღ✿★★,促进企业根据市场需求灵活调整经营策略ღ✿★★,提高运营效率ღ✿★★。在优化行政审批服务方面ღ✿★★,近年来我省跨省ღ✿★★、跨设区的市超限运输申请量持续爆发性增长ღ✿★★,2023年办件量高达29.59万件ღ✿★★,日均1000件左右ღ✿★★,居全国前列ღ✿★★,其中跨省ღ✿★★、跨设区的市分别占比67.53%ღ✿★★、27.62%ღ✿★★。为提高行政效率ღ✿★★,方便申请人ღ✿★★,条例规定省交通运输主管部门可以委托设区的市交通运输主管部门办理起运地在本省行政区域内的跨省ღ✿★★、跨设区的市超限运输许可ღ✿★★。这些措施有利于推进管理方式从“严进宽管”向“宽进严管”转变ღ✿★★,推动形成市场自律ღ✿★★、政府监管ღ✿★★、社会监督互为支撑的协同监管格局ღ✿★★。

  近年来ღ✿★★,以网络预约出租汽车客运ღ✿★★、网络货运经营ღ✿★★、定制客运为代表的道路运输新业态蓬勃发展ღ✿★★,不仅为老百姓出行带来了便利ღ✿★★,也为物流降本增效发挥了重要作用ღ✿★★。为了促进这些新业态的健康有序发展ღ✿★★,聚焦业态融合发展ღ✿★★、规范经营ღ✿★★、运输安全ღ✿★★、市场公平ღ✿★★、服务质量等方面ღ✿★★,条例设计了一系列制度ღ✿★★。

  在网络预约出租汽车客运方面ღ✿★★,明确统筹推动巡游出租汽车客运与网络预约出租汽车客运融合发展方向ღ✿★★,推动出租车驾驶人员从业资格考试“双证合一”ღ✿★★、巡游出租汽车经营揽客“一车双价”等改革措施实施ღ✿★★。明确网约车平台公司依法承担承运人责任ღ✿★★,对网约车平台公司经营提出要求ღ✿★★,规定网约车平台公司应当核验接入车辆ღ✿★★、驾驶人员的资质ღ✿★★,确保线上线下提供服务的车辆ღ✿★★、驾驶人员一致ღ✿★★,并对运输ღ✿★★、交易全过程进行实时监控和动态管理ღ✿★★。

  在网络货运经营方面ღ✿★★,明确网络货运经营者内涵和责任生驹惠理子ღ✿★★,规定网络货运经营者以承运人身份在许可的经营范围内从事经营活动ღ✿★★,公平参与市场竞争ღ✿★★,督促实际承运人保证运输服务质量ღ✿★★,并自觉接受有关部门和社会的监督ღ✿★★。为进一步规范网络货运经营行为ღ✿★★,要求网络货运经营者核验实际承运车辆ღ✿★★、驾驶人员ღ✿★★,对运输ღ✿★★、交易全过程进行实时监控和动态管理ღ✿★★;健全完善公平交易规则和服务协议ღ✿★★、实际承运人权益保护制度以及投诉举报机制ღ✿★★。

  在定制客运方面ღ✿★★,近年来定制客运已成为我省班车客运发展的主导模式ღ✿★★,截至2023年末ღ✿★★,我省班线%ღ✿★★。条例鼓励班车客运经营者按照国家规定开展个性化便民班车客运定制服务ღ✿★★,根据旅客需求灵活确定发车时间ღ✿★★、上下旅客地点ღ✿★★。要求定制客运经营者随车配备便携式安全检查设备ღ✿★★,加强旅客行包安全检查ღ✿★★。明确提供班车客运定制网络信息服务的网络平台核验客运经营者ღ✿★★、车辆ღ✿★★、驾驶员ღ✿★★,保证线上发布与线下实际提供服务的一致ღ✿★★,并将相关信息上传至道路运输管理服务信息平台ღ✿★★。

  为推动实现“人享其行ღ✿★★、物畅其流”的美好愿景ღ✿★★,建设人民满意交通ღ✿★★,这次条例修订积极回应社会关切ღ✿★★,作出多项具体规定ღ✿★★,旨在为广大人民群众提供更加安全ღ✿★★、便捷ღ✿★★、高效ღ✿★★、多元的道路运输服务ღ✿★★。

  一是聚焦出行服务品质提升ღ✿★★。提升道路运输服务质量是一项关乎百姓福祉的重要民生工程ღ✿★★,更是一项需要长期建设的民心工程ღ✿★★。贯彻实施公交优先战略ღ✿★★,在国土空间规划ღ✿★★、土地供应ღ✿★★、财政政策ღ✿★★、资金安排生驹惠理子ღ✿★★、设施建设ღ✿★★、交通管理等方面支持发展公共汽车客运ღ✿★★。要求在客流集散地等附近ღ✿★★,合理布局ღ✿★★、设置公共汽车和巡游出租车专用候车站点ღ✿★★、网约出租车临时停靠点ღ✿★★,为乘客提供方便ღ✿★★。建立公共交通服务质量考核机制ღ✿★★,加强道路运输新业态服务质量监测评价ღ✿★★,定期发布公共交通出行服务报告ღ✿★★。鼓励和支持客运站实施用地综合开发ღ✿★★,拓展服务功能ღ✿★★,向综合运输服务站(场)转型必发ღ✿★★。

  二是着力构建高效交通物流体系ღ✿★★。规定道路货物运输站(场)设置应当满足货物集散需求ღ✿★★,并鼓励其向综合型交通物流基地转型ღ✿★★,为社会公众提供公平ღ✿★★、便利的服务必发ღ✿★★。要求统筹规划建设综合交通运输枢纽ღ✿★★、集疏运中心必发ღ✿★★,建设ღ✿★★、完善换乘ღ✿★★、换装设施ღ✿★★,实现不同运输方式有效衔接ღ✿★★。规定设区的市ღ✿★★、县(市ღ✿★★、区)人民政府采取措施ღ✿★★,为鲜活农产品运输ღ✿★★、货物配送ღ✿★★、快递服务货运车辆在城区通行ღ✿★★、停靠ღ✿★★、装卸作业等提供便利ღ✿★★。鼓励采用集装箱车辆ღ✿★★、封闭厢式车辆ღ✿★★、多轴重型车辆从事货运经营必发ღ✿★★,鼓励危险货物运输企业实行集约化ღ✿★★、网络化生驹惠理子ღ✿★★、专业化经营ღ✿★★。

  三是强化群众权益保障必发ღ✿★★。要求公开巡游出租汽车客运运价政策ღ✿★★,确定ღ✿★★、调整巡游出租车客运运价依法举行听证ღ✿★★;确定ღ✿★★、调整网约出租车计价规则ღ✿★★、收入分配规则时生驹惠理子ღ✿★★,公开征求网约出租车驾驶人员以及工会组织ღ✿★★、行业协会等有关方面的意见必发ღ✿★★。要求交通运输等有关部门为经营者及从业人员查询违法行为等信息提供便利ღ✿★★。

  安全是发展的前提ღ✿★★,发展是安全的保障ღ✿★★。一直以来生驹惠理子ღ✿★★,我省高度重视道路运输安全生产工作ღ✿★★。近年来通过各方努力ღ✿★★,行业安全生产形势持续向好ღ✿★★。为建设更高水平“平安交通”ღ✿★★,本次修订注重统筹好发展与安全的关系ღ✿★★,聚焦完善安全责任体系和落实安全责任ღ✿★★,突出源头监管ღ✿★★、科技赋能ღ✿★★,有效防范化解风险ღ✿★★,提出了具体明确的要求ღ✿★★。

  一是强化责任落实ღ✿★★。进一步压实政府ღ✿★★、部门ღ✿★★、经营者ღ✿★★、从业人员等各方面的安全生产责任ღ✿★★,推进相关部门构建协同高效的安全治理新机制ღ✿★★,对道路运输以及相关业务经营者安全生产责任制建立ღ✿★★、安全生产投入ღ✿★★、安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备等作出规定ღ✿★★;要求道路运输经营者依法投保安全生产责任保险ღ✿★★,鼓励道路运输以及相关业务经营者购买人身意外伤害险等商业保险ღ✿★★。

  二是探索开展安全生产管理行业互助必发ღ✿★★。为提高抗风险能力ღ✿★★,明确从事道路运输经营的小微企业ღ✿★★、个体工商户可以根据自愿原则ღ✿★★,采取加入行业协会ღ✿★★、委托相关机构ღ✿★★、组建互助帮扶联合体等方式ღ✿★★,开展教育ღ✿★★、培训ღ✿★★、安全提醒等安全生产管理工作ღ✿★★;有条件的地方可以采取购买服务等措施ღ✿★★,为其提供普惠性安全生产管理相关服务ღ✿★★,但保证安全生产的责任仍由道路运输经营者负责ღ✿★★。

  三是推进车辆智能监控设备安装应用ღ✿★★。由于重型载货汽车载重量大ღ✿★★,操控难度高ღ✿★★,引发的交通事故后果比较严重ღ✿★★,一直是道路运输安全监管的重点和难点ღ✿★★。为贯彻中共中央ღ✿★★、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神ღ✿★★,强化科技赋能ღ✿★★,结合新修订的《江苏省安全生产条例》相关规定和前期试点情况ღ✿★★,条例规定包车客运车辆ღ✿★★、三类以上班车客运线路车辆ღ✿★★、危险货物运输车辆按照国家和省有关规定必发ღ✿★★,安装并正常使用符合标准的道路运输车辆智能监控设备ღ✿★★。要求县级以上地方人民政府采取措施ღ✿★★,推动ღ✿★★、支持新增重型载货车辆ღ✿★★、半挂牵引车辆安装车辆智能监控设备ღ✿★★;引导未安装车辆智能监控设备的在用重型载货车辆ღ✿★★、半挂牵引车辆加快安装ღ✿★★。此外ღ✿★★,对车辆智能监控设备使用ღ✿★★、监管等作出具体规定ღ✿★★,形成闭环管理生驹惠理子ღ✿★★。

  四是加强危货运输监管生驹惠理子ღ✿★★。为强化源头治理ღ✿★★,针对违规充装危险货物等行为导致的安全风险传导至运输环节问题ღ✿★★,要求危险货物装货人建立健全充装或者装载环节查验ღ✿★★、记录制度ღ✿★★,不符合要求的ღ✿★★,不得充装或者装载ღ✿★★;细化车辆通行管理ღ✿★★,规定公安机关交通管理部门依法设定危险货物运输车辆禁限行路段ღ✿★★、区域ღ✿★★、时间ღ✿★★,并通过新闻媒体ღ✿★★、地图导航ღ✿★★、设置标志牌等方式及时向社会公布ღ✿★★。

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